E' stata pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 208 del 8 settembre 2015 la
legge 18 agosto 2015, n. 141 “Disposizioni in materia di
agricoltura sociale”, che entrerà quindi in vigore il giorno 23
settembre.
La legge specifica quali
sono le attività che rientrano in tale ambito e cioè:
a) inserimento
socio-lavorativo di lavoratori con disabilità e di lavoratori
svantaggiati, di persone svantaggiate e di minori in età lavorativa
inseriti in progetti di riabilitazione e sostegno sociale;
b) prestazioni e attività
sociali e di servizio per le comunità locali mediante
l’utilizzazione delle risorse materiali e immateriali
dell’agricoltura per promuovere, accompagnare e realizzare azioni
volte allo sviluppo di abilità e di capacità, di inclusione sociale
e lavorativa, di ricreazione e di servizi utili per la vita
quotidiana;
c) prestazioni e servizi
che affiancano e supportano le terapie mediche, psicologiche e
riabilitative finalizzate a migliorare le condizioni di salute e le
funzioni sociali, emotive e cognitive dei soggetti interessati anche
attraversol’ausilio di animali allevati e la coltivazione delle
piante;
d) progetti finalizzati
all’educazione ambientale e alimentare, alla salvaguardia della
biodiversità nonché alla diffusione della conoscenza del territorio
attraverso l’organizzazione di fattorie sociali e didattiche
riconosciute a livello regionale, quali iniziative di accoglienza e
soggiorno di bambini in età prescolare e di persone in difficoltà
sociale, fisica e psichica.
Entro 60 giorni
dall'entrata in vigore il MiPAF, con proprio Decreto, dovrà
stabilire i requisiti minimi e le modalità con cui le attività di
AS dovranno essere svolte che, se esercitate da imprenditori
agricoli, sono considerate attività connesse ai sensi dell'articolo
2135 del Codice Civile*.
Entro 6 mesi dall'entrata
in vigore, le Regioni e le Province autonome di Treno e Bolzano
devono invece stabilire le modalità per il riconoscimento degli
operatori di AS (che possono anche creare organizzazioni di
produttori per prodotti dell'agricoltura sociale), i cui elenchi
devono essere resi pubblici.
I fabbricati rurali già
esistenti sul fondo ed utilizzati per attività di AS mantengono il
riconoscimento della ruralità.
A sostegno degli
imprenditori che svolgono attività di AS:
- le istituzioni
pubbliche che gestiscono mense scolastiche o ospedaliere possono
inserire nelle gare di fornitura criteri di priorità per
l’inserimento di prodotti agroalimentari provenienti da operatori
dell’AS;
- i Comuni possono
definire idonee modalità di presenza e di valorizzazione dei
prodotti provenienti dall’AS nelle aree pubbliche,
- nelle operazioni di
alienazione o locazione di terreni agricoli appartenenti ad Enti
pubblici sono previsti criteri di priorità per favorire
l’insediamento e lo sviluppo delle attività di AS
- chi opera nel settore
dell'AS può essere assegnatario dei beni confiscati alla malavita
- nei Piani di Sviliuppo
Rurale, al fine di promuovere la realizzazione di programmi
finalizzati allo sviluppo della multifunzionalità delle imprese
agricole e basati su pratiche di progettazione integrata territoriale
e di sviluppo dell’AS, le Regioni favoriscono l'istituzione tavoli
regionali e distrettuali di partenariato tra i soggetti interessati
alla realizzazione di programmi di AS.
Entro 60 giorni
dall'entrata in vigore il MiPAF, con proprio Decreto adotta le
modalità di organizzazione e di funzionamento dell’Osservatorio
sull'agricoltura sociale, che avrà i seguenti compiti:
a) definizione di linee
guida per l’attività delle istituzioni pubbliche in materia di AS,
con particolare riferimento a criteri omogenei per il riconoscimento
delle imprese e per il monitoraggio e la valutazione delle attività
di AS, alla semplifi cazione delle procedure amministrative, alla
predisposizione di strumenti di assistenza tecnica, di formazione e
di sostegno per le imprese, alla definizione di percorsi formativi
riconosciuti, all’inquadramento di modelli efficaci, alla messa a
punto di contratti tipo tra imprese e pubblica amministrazione;
b) monitoraggio ed
elaborazione delle informazioni sulla presenza e sullo sviluppo delle
attività di AS nel territorio nazionale, anche al fine di
facilitarela diffusione delle buone pratiche;
c) raccolta e valutazione
coordinata delle ricerche concernenti l’efficacia delle pratiche di
AS e loro inserimento nella rete dei servizi territoriali;
d) proposta di iniziative
finalizzate al coordinamento e alla migliore integrazione dell’AS
nelle politiche di coesione e di sviluppo rurale;
e) proposta di azioni di
comunicazione e di animazione territoriale finalizzate al supporto
delle iniziative delle regioni e degli enti locali.
L'Osservatorio dovrà
inoltre coordinarsi nella sua attività con quella degli analoghi
organismi istituiti presso le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano.
*Art. 2135 (1).
Imprenditore
agricolo
È imprenditore
agricolo chi esercita una delle seguenti attività:
coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e
attività connesse.
Per coltivazione del fondo, per selvicoltura e per
allevamento di animali si intendono le attività dirette alla cura e
allo sviluppo di un ciclo biologico o di una fase necessaria del
ciclo stesso, di carattere vegetale o animale, che utilizzano o
possono utilizzare il fondo, il bosco o le acque dolci, salmastre o
marine.
Si intendono comunque connesse le attività,
esercitate dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e
valorizzazione che abbiano ad oggetto prodotti ottenuti
prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o
dall'allevamento di animali, nonché le attività dirette alla
fornitura di beni o servizi mediante l'utilizzazione prevalente di
attrezzature o risorse dell'azienda normalmente impiegate
nell'attività agricola esercitata, ivi comprese le attività di
valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale e forestale,
ovvero di ricezione ed ospitalità come definite dalla legge.
(1) Questo
articolo è stato così sostituito dall’art. 1 del D.L.vo 18 maggio
2001, n.228
VARATA LA LEGGE SULL'AGRICOLTURA SOCIALE
